当前金融犯罪的特点、趋势与审计对策 - 刑法

　[关键词]：金融犯罪 趋势 特征 审计

　　金融犯罪是指在金融活动中，侵害金融管理制度、金融市场秩序以及其他社会经济关系，依照我国刑法的规定，应当受到刑法处罚的行为。为了预防和惩治这种犯罪，近20年来我国先后制定了大量以金融犯罪及其刑事处罚为专门内容的刑事立法。修订后的新刑法也明确体现了维护经济金融体制改革，保障金融安全的价值取向，针对金融犯罪在经济犯罪中比重大、种类多的情况，对具体罪名的规定也是经济类犯罪中较多的一类，达30余个。从近年揭露和查处的金融犯罪案件看，当前不同种类的金融犯罪具有一些共同的特点和一致的发展趋势。

　　一、当前金融犯罪的特点和趋势

　　（一）大案频发、危害严重，是形成金融风险的重要因素

　　金融对经济和社会发展的巨大影响作用及其本身的高风险性质决定了金融犯罪危害的严重性。金融是现代经济的核心，掌握着重要的经济资源，是国家的经济命脉。作为信贷收支、外汇收支、现金收支和汇兑结算的中心，在建立和完善宏观调控体系中具有十分重要的地位，一旦出现巨大损失，或者不堪承受资产损失而被迫倒闭时，势必导致与之相联系的“支付链条”中断，对其他相关金融机构及工商企业产生巨大冲击，当金融犯罪发展到一定水平时，其危害结果不单单是巨大的财务损失，而将向纵深发展。比如对银行的信誉、银行与企业的合作诚信、社会经济秩序的稳定等都将带来难以弥补的损害。

　　从武汉办近几年审计查处的金融犯罪案件看，平均每起案件涉案金额约1亿元，造成的损失大，社会影响恶劣。如某银行非法账外吸收存款3.8亿元，一度引起挤兑风波，使该行不能正常经营。今年在工行审计中查处的一起涉嫌诈骗贷款8000多万元的案件，不仅银行蒙受了重大损失，而且影响了当地一批残疾人的基本生活保障和一些职工的生计问题，引发了20多起到省市政府的上访事件，留下了严重社会隐患。中国银行广东开平支行“10.12案”涉案金额更大，波及范围更广，危害更深。

　　虽然我国银行业发生倒闭的事件不多，至今没有发生过大规模的银行危机，这在很大程度上是由于当银行出现较高风险时，政府迅速介入，通过行政手段压制、化解。加入WTO后，我国金融体系稳定的基础正发生变化，金融运行的独立性更强，政府对其行政干预进一步淡化，金融依据市场规律运作，金融稳定不能再依赖国家信用的支撑和行政措施的庇护。因此，充分认识金融犯罪的危害性十分重要。

　　（二）手段多样，潜伏期长；犯罪主体中私营企业呈上升趋势；资本市场犯罪问题突出；犯罪手段呈现专业化、智能化的趋势